第二季度，全市各级各部门坚持“十个聚焦”，立足工作实际，大胆探索、勇于实践，在不同领域形成了一批创新性突破性强、行之有效的改革创新成果。各县区、相关市直部门共申报改革创新成果58项，经综合初评、市委深改委审定，共有11项成果入选本季度改革创新榜，其中市直部门4项、县区7项，现予以公布。

1.市财政局深化市与区财政管理体制改革，按照“存量不动、增量调整，属地征管、利益共享，明晰责任、加强管理”原则，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的财政体制，进一步理顺市与区财政关系，共同服务经济发展。上半年，我市一般公共预算收入、支出增速均在全省排名靠前，“三保”保障落实到位。

2.市工业和信息化局深入推进中小型企业数字化转型改革，在完善政策体系、优化路径引导、提升服务质量等方面不断创新突破，加快规模以上中小企业、专精特新企业数字化改造进程，积极推动“设备换芯、生产换线、机器换人”，全面提升数字化水平。6月21日，我市成功入选全国第二批中小企业数字化转型试点城市。

3.市市场监管局在全省率先实施“去中介化”帮办代办政务服务新模式，全市各级市场监管服务场所显著位置均摆放“全程帮办代办”和“无需中介服务”指示牌，配备全程帮办代办工作人员，实现市场监管领域33个事项138个子项帮办代办全覆盖，最大限度降低经营主体办事成本、节约市场准入时间，群众满意度持续提升。6月29日，经验做法被评为全省营商环境建设典型案例。

4.市税务局建成全省首家税务助残工作室——“鹤税助残工作室”，创新推出多项改革措施，推动残疾人服务“高效办成一件事”。线上，打通数据壁垒，实现重度残疾人城乡居民基本养老保险补助等事项“免申即享”；线下，设立残疾人“一件事”窗口，对涉残业务手续从简、审批从快，帮助1271名残疾人实现按比例就业。经验做法被中国残联《就业工作简报》刊发。

5.浚县创新实施“百村万才促振兴工程”，聚力培养支部“头雁”、强化基层引领力，培养电商“头雁”、激发振兴新活力，培养技能“头雁”、厚植发展创新力，着力打造一支沉得下、留得住、能管用的人才“头雁”队伍。共培养支部“头雁”211人、电商“头雁”8100人、技能“头雁”7286人。经验做法被中国经济网、《河南日报》等报道。

6.淇县探索5G农业示范园发展模式，整合部分村庄5000余亩集体建设用地，联合省现代农业大数据产业技术研究院，建设5G数字农业示范园。利用综合5G、定量遥感、农业物联网等技术，研发水肥控制、绿色防控等云端全自动智能化管理系统，打造“5G+空中草莓”“5G+阳光玫瑰”等基地。与太行山自然风貌、淇河周边乡村人文景观有机融合，建设亲子体验馆、麦田文创集聚区等生态田园综合体。4月11日，经验做法被省委《工作信息》刊发。

7.淇滨区建立企业登记“四回访”服务机制，通过“零距离”窗口回访、“智能化”AI回访、“随机性”电话回访、“面对面”上门回访，变被动服务为主动服务、快速服务、精准服务，全面了解企业在开办、经营、退出等全链条中的难点、堵点，采取有效措施加以解决，企业满意度持续提升。4月10日，经验做法被省发改委《发展改革工作动态》刊发。

8.山城区推行“323”法律援助工作法，建立“区、镇办、村（社区）”三级法律援助服务体系，聚焦两个重点群体，完善“规范管理、简化流程、跟踪问效”三项机制，优化法律服务供给，从“坐等群众”变“主动服务”，打通为民服务“最后一公里”。共受理援助案件403件，为群众挽回经济损失125.35万元。山城区法律援助中心获全国法律援助工作先进集体。

9.鹤山区创新推出“两区管理”土地规模经营模式，针对浅丘地区耕地细碎化问题，在土地集中连片的基础上划分“自种区”和“租种区”，探索土地流转租金预付、“全托管”服务等机制，实现“碎地连成块、小田变大田、经营权连片”，有效破解农民参与意愿低、连片经营收益低等问题。4月24日，经验做法被省委《工作交流》刊发。

10.开发区创新实施企业分类评价机制，以亩均单位建设用地上的投入和产出作为衡量标准，将工业企业分为四类，定期进行评价，以差别化政策激励亩均效益领跑者，推动形成节约集约用地的高质量发展模式，成功盘活重组企业18家。

11.示范区积极探索生态优先和绿色发展新路径，按照“突出特色、增强绿量、提升档次、建设精品”思路，依托淇河生态环境，坚持规划先行，整合生态资源，建设“水绿一体”淇河生态风貌带，打造“路绿一体”城市生态绿环和城市景观廊道，形成了“一带一环七廊多节点”的新绿地结构，有效推动生态优势转化为发展优势，实现了生态、园林、景观、人文的融合与统一。（市委改革办）