探索多元化运营模式 破解“舌尖养老”难题

——淇滨区黎阳路街道打造养老助餐服务体系纪实

【鹤壁新闻网讯-鹤壁日报社记者 李雪婷 原昆鹏】“周边几个社区陆续都开办了助老餐厅，菜品丰富，便宜又好吃，可比在家自己做饭省事多了。”9月12日，淇滨区黎阳路街道怡乐园社区居民杨小仙开心地告诉记者，社区助老餐厅的开设，让老年人在家门口吃上助老餐，既暖胃又暖心。

民以食为天。看似简单的吃饭问题，实际上是许多居家老年人生活中的一大难题。

淇滨区黎阳路街道创新探索“养老机构+食堂”“源头工厂+食堂”“餐饮企业+食堂”等养老助餐运营服务模式，形成政府主导、公益扶持、社会参与、市场运作的多元化养老助餐服务体系，让老年人不仅“吃得起”还能“吃得好”，尽享幸福“食”光。

一份老年餐 民生大工程

黎阳路街道有居民7.74万人，其中60岁以上的老年人有1.2万余人，不少是空巢、独居、高龄老人，买菜做饭是他们面临的现实难题。

“小饭碗”承载“大民生”。一份老年餐，是老年人的期盼，也是我市各级党委、政府牵挂的民生实事。我市及淇滨区均将“发展老年人助餐服务”列入2024年十大民生实事。黎阳路街道在发展老年人助餐服务的进程中，坚持“政府统筹、保障基本，因地制宜、精准施策，尽力而为、量力而行”原则，综合考虑老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，持续扩点布局。截至目前，该街道已建成老年食堂5个、老年餐桌4个、老年助餐点3个。

采访中，该街道居民纷纷表示，食材有保障、价格优惠、味道好是这些老年食堂的显著特点。比如，在“三好食堂”，每天的蔬菜由我市一家蔬菜种植专业合作社源头供应；在“可以兴爱心社区餐厅”，西红柿是去了皮的，鸡块软烂脱骨，鱼也是无刺的，非常符合老年人的口味。

最受欢迎的还是各食堂针对老年人推出的各种优惠政策，有的食堂360元包月含午餐和晚餐，有的食堂自助餐65岁以上老年人每人8元、75岁以上老年人每人6元。

现在这些老年食堂已经成为老年人和社区居民每天的“打卡地”。“8元、10元不仅能管‘饱’还能管‘好’，有五六种馅儿的饺子、包子，还有各种面点美食。他们的食材每日采购、大厨每餐现炒，比在家做饭强，我们天天去老年食堂吃饭。”银杏社区居民王在香说。

创新探索三种运营模式 为老人办好“食”事

“目前我们创新探索了‘养老机构+食堂’‘源头工厂+食堂’‘餐饮企业+食堂’三种模式。每一种模式，场地怎么建、运营方提供哪些服务、我们因地制宜给予哪些支持等，都是经过前期深入调研论证和收集群众意见确定的。”黎阳路街道党工委书记张建武说。

比如“养老机构+食堂”模式，黎阳路街道通过考察，将街道综合养老中心的助老餐厅作为中央厨房，引进河南长者汇有限公司进行专业化运营。

“打造1个老年助餐中央厨房，并向周围辐射。依托社区日间照料中心，设置了老年餐桌和助餐点，由中央厨房统一对行动不便的老年人安排送餐服务。截至目前，已发展用餐助餐会员1500余人，辐射12个社区。”张建武介绍。

老年助餐服务本质上是市场化服务，要充分发挥市场机制作用，让专业的人干专业的事。“餐饮企业+食堂”是黎阳路街道探索出的一种双赢的模式。

佳和社区联合裕隆购物中心在该中心四楼建设了社区食堂。社区食堂分两部分，一个是社区引进的“家小厨”档口，另一个是裕隆购物中心原有的餐饮档口，每天推出特惠菜品。

“‘家小厨’食堂特惠菜品有30多种，主要对环卫工、低保家庭、退役军人、残疾人和60岁以上老年人推出优惠政策，价位基本在8元以下。”佳和社区党支部书记张丽告诉记者。

自从设立了社区食堂，裕隆购物中心的人气不断上涨。一餐饮档口老板王先生表示，推出老年人优惠食品以来，生意比以前更好了，一天的营业额增加了四五百元。

8月开始运营的银杏社区“雅苑食光”餐厅是黎阳路街道探索的“源头工厂+食堂”模式。社区与一家源头冷冻食品厂合作，为助老餐厅直供价低、味美、质优的冷冻食品，同时搭配其他餐食共同经营。这种模式既能保障菜品丰富、价格亲民，又能兼顾食品安全，有效降低餐厅运营成本。

从单一服务到“多能”兼顾 让助餐服务走得更远

“微利惠民”是老年食堂的重要特点。对运营方来说，从长期发展考虑，单一服务老年人不如发展“全龄”。

在实际运营中，老年食堂也受到了年轻人的青睐。老年食堂针对年轻人推出优惠活动，通过引流摊薄成本，更好地反哺老年人用餐。

市直机关三号院居民王艳芳说：“在我们社区的‘三好食堂’，年轻人充值有优惠，午餐10元、12元就能吃得很丰富，晚餐1元、3元，非常适合没时间做饭的年轻人。”

与此同时，黎阳路街道积极引导社会参与，为养老助餐行业嵌入多项服务功能，让服务拓展到社交、养老等更多场景。比如，利用老年助餐服务设施在非就餐时间开展知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动，让餐桌同时成为“书桌”“茶桌”，让老年食堂从单一服务老年人到“多能”。

“大家平日里不仅有了‘饭搭子’，还能参加文体活动，精神生活变得丰富了，吃一顿饭有了社交价值。”黎阳社区老党员王巧珍说。

老年食堂越来越受到群众的喜欢。在保障食堂长期运营方面，黎阳路街道通过探索和实践，建立了“公益+市场+站点+监管”的可持续发展机制。

“我们社区场所免费提供给第三方使用，尽量降低他们的运营成本。我们还通过问卷调查、入户走访、查阅台账等方式，不定期对老年食堂的运行、服务质量和资金使用等情况开展监督。”张建武说，“年底前，我们将实现老年助餐全覆盖，打造‘舌尖养老’黎阳模式，让更多群众感受到社区老年食堂里的温暖民生。”