【鹤壁新闻网讯-鹤壁日报社记者 李丹丹】今年年初以来，淇滨区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照省委、市委关于基层治理的部署要求，出台了“安家淇滨·共建睦邻”城市党建“十六条”，通过网格“近邻”、物业“暖邻”、服务“聚邻”、提效“助邻”、固本“为邻”，推动城市党建由“安家淇滨·共建睦邻”向“安居淇滨·共享睦邻”转变。这是记者10月31日从淇滨区委组织部了解到的。

△淇滨区社会工作大讲堂

突出管到末梢 优化网格“近邻”

把网格作为推动城市基层治理的基本单元，列为“五星”支部创建的有效载体，不断强化网格治理体系，持续提升社区精细化治理和精准化服务水平。

对网格划分情况全面摸排，按照300至500户/个的标准科学划分微网格，构建起区、街道、社区、小区、楼栋（院）一贯到底的5级网格体系。整合公安、城管、市政等职能部门力量资源，推动解决不动产权证件办理、电动车充电桩安装等1000余件民生实事在网格内办结。

推广“红网实格”，推动区级统筹协调、街道具体实施，引导260余名社区工作者下沉网格担任专职网格员，配套建立由下派干部、公益岗位人员、居民党员、辖区民警、包片干部、家庭医生、志愿者、在职党员等组成的专兼职网格员队伍。

探索健全以网格为事件流转源头的统一受理、分流办理、评价反馈工作机制，实行网格预警、社区吹哨、街道统筹、部门报到、区级办结，落实好周五“网格议事日”制度，实现“人在网中走、事在格中办”。

聚焦群众有感 打造物业“暖邻”

把抓好物业管理作为基层党组织服务群众的重要工作，着力推动“红色物业”创建，让居民在城市生活更方便、更舒心、更美好。

成立小区党支部136个，新组建物业企业党支部5个，将50余名有时间、有精力、有情怀的老干部、老军人、老模范、老教师、老党员等“五老”人员选配为党支部书记。水岸枫情、漓江柳岸等小区新组建的业委会成员中党员占比超过50%，实现了小区党支部书记与业委会主任“一肩挑”。

构筑党组织引领下的社区居委会、业委会（物管会）、物业服务企业共同参与的三方联动格局，实现小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”。总结推广假日半岛小区“物业经理接待日”、佳和社区“积分制物业”、锦绣江南小区“双向评议”等做法，创成全市首批省级“红色物业”示范点位5个。

开展无专业物业服务小区（楼院）“清零行动”。排查无专业物业服务小区（楼院），通过以大带小、先服务后收费、居民自治、国有企业兜底管理等办法，解决城市北部片区物业服务覆盖难题，提升小区专业化物业服务水平。

△长江路街道开展“常小微”网格队伍爱心义诊

围绕共建共享 抓实服务“聚邻”

着眼有效破解社区资源少、力量薄弱难题，充分发挥机关企事业单位作用，凝聚驻区单位“外力”，形成社区发展“推力”。

深化区域化党建，常态化开展“双报到”服务，组织党政机关、企事业单位党组织到街道、社区党组织报到，结成共建对子，机关企事业单位班子成员带头下沉社区开展报到服务，示范带动单位党员到社区报到。九州路街道凤凰城社区依托辖区移动公司，开发点餐客户端，联合优质餐饮企业淇河宾馆提供送餐服务，“睦邻小厨”托起居民幸福“食”光。

强化社区运营的理念，依托市慈善联合总会探索设立社区治理基金，通过以场地换服务（资源）等方式，链接机关企事业单位、经营主体、社会组织、专业人才、社区能人、慈善机构等“合伙人”进驻社区，增强社区造血功能，破解社区经费不足难题。黎阳路街道探索“养老机构+食堂”“源头工厂+食堂”“餐饮企业+食堂”等养老助餐运营服务模式，实现社区、运营方、居民三方共赢。

推广“书记进家门”“楼栋遍访”“民情日志”等做法，开展党建指导、政策宣传、建设治理、文明倡导、家园保洁、平安守护、便民服务、扶贫济困等志愿服务，做到“工作奉献在单位、生活服务在社区、争先创优做表率”。长江路街道组织党员把身份亮出来，成立“网格义警”，参与反诈宣传、矛盾化解、文明劝导等志愿服务活动，“小队伍”密织“大平安”。

深化“四治融合” 着眼提效“助邻”

持续健全党组织领导的“四治融合”基层治理体系，打造以自治为基础、以法治为保障、以德治为导向、以智治为支撑的共建共治共享社区基层治理格局。

民主决策引领自治。充分发挥基层党组织的作用和党员干部作用，落实“一征三议两公开”，完善社区治理。指导推动社区结合本地实际，制定符合自身实际的睦邻公约，引导居民遵守法律法规、社会公德，倡导居民邻里和谐、守望相助，号召居民参加群防群治。

多元普法深化法治。优化培育基层法治建设带头人，以“家文化”为理念，选树“法律明白人”“法律带头人”，加强普法宣传，做到家喻户晓、人人皆知。健全矛盾多元化解机制，在居民中挖掘专业法律人士，组建法律援助指导员队伍，引导有威望的居民参与调解，争创平安社区。区信访局开通“码为民”群众诉求服务平台，群众诉求“码”上提，相关部门马上办，实现“码”上解民忧、服务暖民心。

△感受科技力量、驱动未来梦想科普宣传活动

弘扬新风倡导德治。组织区委宣讲团、百姓宣讲团、老兵宣讲团等宣讲队伍，持续开展“党的创新理论万场宣讲进基层”等文明实践活动。深化移风易俗，充分发挥“一约五会”作用，以倡导婚事新办、丧事简办为着力点，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。大力宣传文明家庭、最美家庭等先进典型的事迹风范，弘扬好家训好家风。

智慧建设赋能智治。通过授权办理、帮办代办、全程网办等方式，推动医疗、社保等高频政务服务事项下沉，拓展“15分钟办事圈”，让数据多跑路、企业群众少跑腿。截至目前，实现150个政务服务下沉，群众好评率100%。

不断夯实基础 推动固本“为邻”

围绕基层所需、群众所盼，持续为基层“松绑”，推动“人”往基层走、“钱”往基层投、“政策”向基层倾斜、“服务”向基层延伸，激发基层干事创业热情动力。

加大社区工作者职业体系建设力度，拓展社区工作者成长空间，进一步畅通优秀社区党组织书记进入事业单位工作人员队伍的渠道。举办城市党建引领基层治理示范培训班、名师大讲堂等，培训街道、社区、小区党组织书记50余人次，带动轮训社区工作者、小区党支部成员300余人次。

建立党建引领基层治理协调机制，推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题。全面落实《河南省村级组织工作事务指导目录》等4个指导目录，履行职责事项清单，推动编制和工作力量下沉。开展党群服务中心“滥挂牌”问题集中整治，集中清理规范从街道、社区借调工作人员。

对党群服务阵地进行开放式、亲民式、共享式改造提升，开展“服务在一楼”行动，推行“去柜台化”办公。依托“一刻钟生活圈”建设，合理布局养老、托育、医护等功能设施，银杏社区、清华园社区、书苑社区、珠江社区等集党建圈、治理圈、服务圈“三圈”合一的党群服务综合体相继投入使用。同时，推动党群服务站向小区、楼宇延伸，打造一批家门口的党群服务驿站。

淇滨区委常委、组织部部长王朝栋表示，他们在“安家淇滨·共建睦邻”城市党建“十六条”的基础上，将幸福社区建设向小区层面延伸，探索制定了“三有（有支部、有阵地、有制度）、四方力量（居民、部门、社区、社会组织）、八项服务（就业、养老、医疗、残疾人康复、青少年、社会救助、物业管理、人口计生）、五类活动（教育培训、特色文化、读书交流、邻里互助、典型选树）、四治融合（自治、法治、德治、智治）、四化（畅化、绿化、序化、净化）”的“睦邻家园”小区标准体系，致力打造一批“组织有力、多元参与、服务完善、邻里守望、治理高效、环境优美”的“睦邻家园”。（以上图片均由淇滨区委组织部提供）