“沉睡”资源巧盘活 闲置资产再“生金”
——看我市如何探索推动低效资产盘活赋能高质量发展
【鹤壁新闻网讯-鹤壁日报社记者 刘倩倩】一方面，楼宇、厂房、物资闲置或低效利用；另一方面，新项目需空间落地，新机构需物资补充……资源紧缺与资产低效闲置并存的问题，不同程度影响经济高质量发展大局。如何破局？
1月20日记者获悉，在日前召开的全省财政工作会议上，市财政局以《多措并举，分类施策，全力推动低效国有资产盘活处置见行见效》为题作典型发言，总结了我市探索唤醒闲置低效资产的有效方式，创新引领破局之路。
创新驱动，变“闲置存量”为“优质增量”
既重眼前，又立长远。2024年以来，市财政局深入贯彻落实“过紧日子”要求，在资产盘活、提升利用效率上进行诸多探索，圆满完成了资产年报编报工作，夯实了资产管理业务根基，做好了行政事业单位机构改革资产划转事项，探索了资产盘活新路径，努力将“沉睡的资产”变为“增收的活水”。
“沉睡”资源巧盘活。我市按照“宜用则用、宜租则租、宜售则售”的原则，结合我市盘活资产基础条件，以土地、房屋、债权、股权、特许经营权、未来收益权等不同资产资源特点科学分类，形成可动态调整的年度待盘活资产清单，并且持续更新，成熟一个、落实一个，做到“应盘尽盘、能盘尽盘”。
促盘活、拓发展、焕生机，变“闲置存量”为“优质增量”。我市牢固树立“大资产”理财管财理念，按照“分类管理、精准施策、优化配置、保值增值”的原则，采取内部挖潜、调剂利用、对外出租、转让等多种举措有效盘活低效无效国有资产，优化资产配置，促进国有资产管理使用提质增效，不断撬动高质量发展新动能。
截至目前，全市累计梳理资产盘活项目38个，实现资产盘活收益超20亿元。通过资产调剂，节省财政建设资金5734万元，节约土地64亩，切实发挥了资产效能，降低了政府运行成本。同时充分发挥“公物仓”作用，物尽其用、开源节流，市级政府公物仓共借用及调拨资产55批次3800余件，节约财政资金370余万元；处置资产11批次，处置收入1500多万元。
全面盘点，“一资一策”稳步推进
“原纪检监察宣教基地匹配市公安局‘一监四所’项目规划中办案中心项目需求，基地资产已整体划转移，作为办案中心使用，办案中心不再新建，同时办公可用资产一并移交，减少相关资产的购置支出。”
“市民办公助职业教育管理中心职能弱化，人员已全部分流，原机构办公设备、家具等闲置，移交至市级政府公物仓，所有资产造册登记，分别调剂至市图书馆、市特殊教育学校等机构，提高闲置资产使用效率。”
“原粮食局东配楼由市公共法律服务中心、法律援助中心、仲裁委员会、市委政法委矛盾纠纷调解中心等办公使用，成立公共法律服务中心暨一站式矛盾纠纷调处中心，打造群众家门口的司法服务平台，公物仓调拨物资改善中心办公环境，服务办事群众。”
…… ……
盘活存量资产是有效利用闲置资源、提升城市功能、增强经济活力的关键一招，是优化全市存量资产配置、提高闲置低效资产使用效益、提升城市发展活力的现实抓手。我市先后开展了“清存量、扩体量”国有资产增效等专项行动，聚焦矿产、水利、能源等七类国有资源，实物、股权、特许经营权等五类国有资产，对全市行政事业单位开展专项清查，夯实盘活基础，做到“心中有数”。
为提升资产盘活科学性，按照资产类别和资产使用状况梳理出市本级低效闲置资产情况，形成了可动态调整的年度待盘活资产清单，对存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的资产重点盘活。印发了资产盘活政策文件汇编，规范了资产盘活管理，持续推动资产盘活工作取得实效。
一个个有效举措渐次落地，一项项闲置资产重获生机。“财政资金节省下来了，国有资产的使用效率和效益提了上去，在盘点的过程中，我们还通过对资产数据进行分析，针对闲置资产有效利用，提出了大量合理化处置建议，使其最大限度地发挥出应有的效益。”市财政局资产科负责人表示，资产盘活作为一项长期政策，目前的有效探索初步激活闲置资产的“重启”密码，财政部门将持续降低闲置资产存量，挖掘并提高资产使用效益，巩固深化盘活成果。
创新模式，闲置资产“复活”再生金
“恭喜竞买人，以网络竞价方式拍得标的物，一处罚没资产！”前不久，市公共资源产权交易平台又举办了一场特殊的线上拍卖会，对罚没资产及行政事业单位移交政府公物仓集中处置的办公设备、车辆等资产进行拍卖，成交价款共计109万元，实现了2025年资产处置工作“开门红”。
这也是我市有效盘活闲置国有资产的一个缩影。
一直以来，我市立足实际，充分发挥公物仓作用，促进资产盘活利用，探索出“1+N”公物仓运营服务新模式，打造一个实体公物仓，集中存放各单位闲置上缴资产、临时机构资产、公物仓购置资产；搭建N个虚拟公物仓分布建立在各单位，将移动不便、搬迁易损的单位闲置资产、报废资产委托给单位代管，待资产调剂或处置后，直接交付接收单位或竞得方，缓解集中仓储压力，避免二次搬运损坏，节约搬运成本。
数字赋能，我市利用平台信息化管理优势，对公物仓内资产进行“赋码管理”，使资产拥有“电子身份证”，实现资产移交、借用、调拨、处置一体化全生命周期管理，提高公物仓运行管理的效率和精度。积极探索了通过市级政府公物仓管理平台实现系统记账，不断提升公物仓数字化管理水平。
“目前，我们已经形成了一种公物仓理念，盘活闲置资产，实现资源有效利用。”市行政事业单位资产事务中心公物仓管理部负责人介绍，依靠市级政府公物仓管理平台，用数智力量搭建起“线上+线下”“实体+虚拟”的融合管理模式，市级政府公物仓已经实现了入库资产数字化、精细化管理，变负担为收益，逐步探索形成“资产购置—投入使用—闲置调配—报废拍卖—回收资金—再购置”的良性循环。合理调拨，促进资产循环利用；合法处置，保证财政收入“颗粒归仓”，为城市注入源源不断的新动能与活力。
