淇县坚持和发展新时代“枫桥经验”

突出实战实效 建好综治中心 推动平安建设提质增效

【鹤壁新闻网讯-鹤壁日报社记者 魏瑗 通讯员 郗鹏宇】近年来，淇县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力推进综治中心规范化建设、实战化运行、信息化赋能，矛盾风险化解能力和社会治安防控水平大幅提升，群众安全感和满意度持续提升，获评平安中国建设示范县，连续11年获评全省平安建设工作优秀县。

规范化建设：打牢实体化基础

科学定位功能，全方位提档升级，建强矛盾纠纷预防化解和社会治安防控“主阵地”。强化四大职能。统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待四大中心职能，法院、检察院、公安、司法行政、信访5个部门派员入驻，“访、讼、调、裁”四大功能区各负其责，形成调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访、诉讼的工作联动、力量联合。优化部门整合。整合力量资源，20个县直重点部门、6个行业性专业性调解组织的52名业务骨干常驻服务，简易诉求部门解决，复杂问题多部门联合解决，疑难事项综治中心牵头处置，形成了“一站式接待、一揽子调处、全链条解决”的工作模式。“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作开展以来，累计接待1600余人次，化解调处各类矛盾纠纷352件，提供公证、判决、劳动仲裁、法律咨询等917件。拓展特色功能。成立“郭老调”调解室、“老邵”调解室、专家坐诊室和妇联“向阳花”、政法“啄木鸟”、“心语”工作室6个特色功能室，设置信访接待、联合调处、法律服务、劳动仲裁、诉讼服务、心理服务等功能区，受理26类服务事项，实现服务群众集约化、化解问题一站式。

实战化运行：推进高效能治理

立足政法职能，聚焦群众满意，全力打造基层高效能治理的“桥头堡”。网格管理精细化。全县划分为400个网格，持续优化“综治中心+信息化+网格化+铁脚板”工作模式，网格员履行信息采集、政策宣传、矛盾调解、风险排查等职责，形成“组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格”的高效治理模式。强化“网格+警格”优势互补、合力解决，实现从“被动防御”向“源头治理、高效治理”转变。网格员共排查化解矛盾纠纷1322起、帮助群众解决困难2583件。机制建设标准化。健全群众事项接待办理机制，按照“统一受理、分类处置”原则，将矛盾纠纷等事项分为一般、复杂、疑难三个类别，严格办理和反馈时限，强化跟踪督办、回访反馈，推动本质性化解。编制《工作规范》《一站式工作指南》合订本，细化对入驻部门和人员的内部管理、考核评价，建立健全研判预警、指挥调度、督办问责等机制，有效解决“如何形成最强合力、如何发挥最高战力”的问题。治安防控高效化。对视频监控扩面加密，升级防控识别圈，县乡村视频图像资源共享共用；每天22辆警车、83名专职巡防员、198名县直单位巡逻员、1280名保安、1166名村居“三马甲一袖箍”等力量联防联治，构建了点线面结合的治安防控网络；学校、医院、广场、景区等建立202个最小应急单元点长制，及时应对处置风险隐患，严防小风险变成大危险；对社区矫正、严重精神障碍患者等人员落实包保责任，热心服务、严格管理。2024年，全县刑事警情同比下降33.23%，四类民生案件刑事发案数同比下降66.7%。

信息化赋能：彰显实效化成果

注重数治赋能，积极探索创新社会治理新路径，用好基层治理现代化水平的“强引擎”。强化平台数据预警。依托社会治理综合平台，汇总矛盾纠纷、命案防范、重点人员等模块数据信息，强化多样数据碰撞和关联比对，对矛盾纠纷、重点人员风险系数进行分析，筛查出风险隐患，第一时间化解，一网通览、通管、通办，形成问题排查、风险识别、监测预警、及时处置闭环管理。2024年，平台交办的567件矛盾纠纷全部“事心双解”。便捷群众线上诉求。自主研发“淇县矛盾纠纷多元化解云平台”，将全县648名调解员、431个调解组织布入一张网络，推行线上“淇县解纷码”，群众足不出户，通过手机扫描“一码解纠纷”就能反映诉求，更加方便快捷。加强平台指挥调度。通过综治视联网、“1+20”指挥调度等系统，每天对全县20%的网格员进行视频调度，掌握走访入户、排查化解矛盾、服务群众等工作开展情况；定期线上召开乡镇（街道）和县直相关部门会议，分析、研判、化解重点疑难矛盾纠纷，提高了化解效率、缩短了解决时间。

“下一步，淇县将坚决贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示，牢牢锚定‘创县夺杯’奋斗目标，干字当头、挺膺担当、奋勇争先，进一步健全完善网格化服务管理、矛盾纠纷排查调处、社会治安联防联控、属地部门协调联动、综治队伍能力提升等方面机制，充分发挥综治中心平台作用，推动更高水平的平安淇县让群众更加可见、可触、可感。”淇县县委常委、政法委书记李英锋说。